Escrito Por:
Lic. Rigoberto Quemé Chay.
Presidente de Muni-k'at
1er. Alcalde Indígena de la Ciudad de Quetzaltenango.
También es el espacio necesario en tiempo de globalización para enfrentar este fenómeno mundial y promover acciones que propicien el desarrollo económico y el desarrollo humano, necesarios para la democracia de Guatemala. Sin embargo, hay que iniciar un proceso de debate y autocrítica de la institución municipal a efecto de se fortalezca en este contexto complejo y complicado.
Con el inicio del año 2,004, las autoridades de 331 municipios iniciaron un período de 4 años de administración política, técnica, económica, y cultural en sus municipios, tanto para cumplir promesas electorales como para resolver las nuevas demandas de la población que se originan porque actualmente hay más habitantes, el número de viviendas sin servicios públicos ha aumentado: el agua es escasa, las calles y los caminos están malos, faltan drenajes, el medio ambiente esta sucio y deteriorado y muchos vecinos no cumplen las leyes y ordenanzas municipales. Para complicar el asunto, la falta de dinero y la indiferencia del vecindario, obstaculizan el período de un alcalde y de una corporación municipal.
Por otro lado, las nuevas leyes o las reformas a otras relacionadas al trabajo municipal, ponen en problemas a aquellas municipalidades que no están preparadas para cumplir con la legalidad. El código municipal, las leyes de: Contraloría de Cuentas, de Presupuesto, de Regionalización y Descentralización, de Probidad, etc., son leyes que al incumplirlas pueden, en cualquier momento, generar demandas legales contra las autoridades y por lo tanto, afectar el trabajo de todos los miembros del Concejo y ponerlos en riesgos innecesarios. No hay que olvidar que aún cuando hayamos cumplido nuestro período, las responsabilidades legales siguen y ya no existe la protección que brinda el derecho de Ante-Juicio que goza el alcalde. Los miembros de la corporación deben saber un mínimo de obligaciones y derechos legales para poder cumplir con su trabajo y función y evitar reclamos legales y económicos.
Muchas municipalidades no utilizan sistemas modernos de computación para controlar legalmente sus ingresos, sus gastos; rendir informes a quien corresponda, llevar registros confiables y enmarcados en la ley o manejar adecuadamente al personal para ser más ágiles en el servicio al vecindario.
Faltan, reglamentaciones para ordenar problemáticas que dañan la imagen política de la autoridad, por ejemplo el desorden vehicular, la basura, las ventas callejeras, la mala atención al público, etc. Modernizarse y tener adecuados reglamentos hará más fácil la labor de las autoridades.
Además, lo más crítico en una municipalidad es la falta de recursos económicos y la ausencia de planificación técnica de proyectos de desarrollo municipal. El aporte constitucional y el IVA-PAZ no alcanzan para las necesidades, los fondos sociales no son accesibles y los ingresos propios de las municipalidades son escasos. Una unidad técnica de planificación puede resolver esta problemática y aumentar los ingresos municipales. Hemos señalado algunos problemas puntuales para ejemplificar cómo el debate y la autocrítica nos conducen a vislumbrar soluciones racionales y participativas que requieren de instrumentos como la capacitación, la investigación, asesoría y divulgación de conocimientos y experiencias.
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